Ограничение конкуренции при неконкурентных закупках в 223-ФЗ
Заказчик после проведения ценового запроса в эл. магазине принял решение об отмене проведения ценового запроса (на основании соответствующего пункта в положении), можно ли указанное извещение перевыставить еще раз?
Судебное решение по аналогичной ситуации представлено в Постановлении АС Дальневосточного округа от 30.06.2021 по делу N А51-6038/2020.
Отказ от проведения неконкурентной закупки был признан незаконным в силу следующих фактов:
- способы закупки надо определять не произвольно, а с учетом принципов информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия необоснованных ограничений конкуренции среди участников;
- объявленная закупка отвечает всем критериям конкурентной процедуры. По Закону N 223-ФЗ ее можно отменить в двух случаях: до момента окончания срока подачи заявок или по истечении срока отмены закупки и до заключения договора при обстоятельствах непреодолимой силы;
- заказчик незаконно установил в положении возможность отказа от конкурентной закупки на любом этапе. Кроме того, он предусмотрел право прекратить процедуру, если лучшее предложение не устроит заказчика;
- необходимость корректировки техзадания не является обстоятельством непреодолимой силы;
- последующая закупка идентична начальной, поскольку внесенные в нее изменения незначительны;
- отказ от проведения изначальной процедуры указывает на намерение заказчика заключить договор с конкретным победителем (что и произошло впоследствии).