Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за сентябрь 2025 года
Заказчики требовали от участников состоять в двух СРО, неверно оценивали их квалификацию и необоснованно объединяли в один лот строительные работы и поставку немонтируемого оборудования. Подробнее в свежем обзоре КонсультантПлюс.
Требование состоять в двух СРО
Участников закупки работ по проектированию, изысканиям и строительству обязали состоять сразу в двух СРО: проектной и строительной.
ФАС (предписание от 01.04.2025 по делу N 28/06/105-2293/2025) и АС г. Москвы увидели в этом ограничение конкуренции: исполнитель может привлечь к работе субподрядчиков, которые имеют нужные допуски (Решение АС города Москвы от 14.07.2025 по делу N А40-93609/25-148-357). Требовать от участников членства в двух СРО не следует.
Неверная оценка квалификации
Заказчик проводил конкурс на разработку проекта реконструкции аэропорта и начислял баллы за опыт проектно-изыскательских работ. Один из участников представил для подтверждения квалификации контракты на корректировку проектной документации, но заказчик их не принял.
ФАС нашла нарушение (Постановление от 11.09.2025 по делу N 28/04/7.30-3925/2025). По ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется в том числе путем внесения изменений в проектную документацию. Контракты следовало учесть при оценке.
Объединение в один лот строительных работ и поставки немонтируемого оборудования
Заказчик приобретал работы по строительству очистных сооружений. Смета обязывала подрядчика также поставить оборудование (камеры, мониторы, светильники и др.). Лот сформировали по спецправилу, которое до 1 января 2026 года допускает закупать работы по возведению объекта капстроительства и оборудование для его эксплуатации.
ФАС решила, что объект закупки составили неверно (Решение от 10.09.2025 по делу N 28/06/105-134/2025, предписание ФАС России от 10.09.2025 по делу N 28/06/105-134/2025). Спецправило разрешает объединять в один лот со строительством только неотделимое оборудование, которое нужно монтировать при выполнении работ. Речь идет об инженерных установках, системах вентиляции и т.п.
Документы:
Обзор судебной практики по Закону N 44-ФЗ (сентябрь 2025 года)
Обзор административной практики по Закону N 44-ФЗ (сентябрь 2025 года)
Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 44-ФЗ (сентябрь 2025 года)
Подробности: https://gkgz.ru/praktika-fas-po-zakonu-n-44-fz-kakie-oshibki-otmetila-sluzhba-v-obzorah-za-sentyabr-2025-goda/