Пропуск срока подписания госконтракта: интересные примеры из практики за 2023 - 2024 годы
Признают ли победителя уклонившимся, если сделку не заключили из-за поломки компьютера, болезни ответственного сотрудника? Сочтут ли ошибку в ценовом предложении или выдачу банком неверной гарантии уважительными причинами пропуска срока подписания контракта? Ответы на эти вопросы – в обзоре КонсультантПлюс (https://www.consultant.ru/legalnews/26370/https://www.consultant.ru/legalnews/26370/).
📍Сломался компьютер
ВС РФ не стал (https://t.me/zakupki44fz/9338https://t.me/zakupki44fz/9338) пересматривать дело, в котором суды не сочли поломку компьютера уважительной причиной пропуска срока подписания контракта. Победитель не предпринял всех мер, чтобы заключить сделку, поскольку:
● внес обеспечение, когда его уже признали уклонившимся;
● не представил контролерам акт о том, что компьютер отремонтировали в 19:00 последнего дня, отведенного для подписания контракта. Он предъявил документ только в суде. С 19:00 у победителя было еще 5 ч до истечения суток, чтобы подписать контракт, но он этого не сделал.
АС Московского округа при сходных обстоятельствах не нашел оснований для включения в РНП. Суд учел, в частности, то, что у победителя был товар, значит, он готовился исполнить обязательства (Постановление от 19.01.2024 N Ф05-31268/2023 по делу N А40-97956/2023 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/e86fd299-f372-4e9a-888a-c4b24b4ce171/9f227562-db8f-46de-9776-5441fe271f05/A40-97956-2023_20240119_Reshenija_i_postanovlenija.pdf?isAddStamp=Truehttps://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/e86fd299-f372-4e9a-888a-c4b24b4ce171/9f227562-db8f-46de-9776-5441fe271f05/A40-97956-2023_20240119_Reshenija_i_postanovlenija.pdf?isAddStamp=True)).
📍Участник ошибся в ценовом предложении
АС Северо-Кавказского округа не поддержал победителя, который не подписал контракт из-за ошибки в ценовом предложении (Постановление от 22.01.2024 N Ф08-13734/2023 по делу N А20-1947/2023 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/207f8ffb-a885-460b-b333-69a6d811e7ed/6819465b-6b6e-444f-bdd5-fe9f97d131a1/A20-1947-2023_20240122_Postanovlenie_kassacionnoj_instancii.pdf?isAddStamp=True)):
● спорное обстоятельство – риск участника. Оно не обладает признаками внезапности, чрезвычайности и непредотвратимости;
● победитель не предпринимал меры, чтобы заключить контракт (например, не представил обеспечение его исполнения).
К сходному мнению пришел АС Северо-Западного округа (Постановление от 28.06.2024 N Ф07-6227/2024 по делу N А56-79117/2023 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/9e0f6bf4-1d48-43c2-a757-0e206bdee2d6/7ccceadd-cf7e-4cde-87df-6c77b18c72c5/A56-79117-2023_20240628_Postanovlenie_kassacionnoj_instancii.pdf?isAddStamp=True)).
АС Московского округа признал ошибку в ценовом предложении уважительной причиной неподписания контракта (Постановление от 15.08.2023 N Ф07-9826/2023 по делу N А66-10304/2022 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/238f8d4c-12e7-4ec7-8aee-226831b65d91/54a92f98-0a17-4af5-8f74-251954834ef3/A66-10304-2022_20230815_Postanovlenie_kassacionnoj_instancii.pdf?isAddStamp=Truehttps://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/238f8d4c-12e7-4ec7-8aee-226831b65d91/54a92f98-0a17-4af5-8f74-251954834ef3/A66-10304-2022_20230815_Postanovlenie_kassacionnoj_instancii.pdf?isAddStamp=True)).
📍Заболел уполномоченный сотрудник
ВС РФ поддержал суды, которые посчитали, что болезнь ответственного сотрудника не оправдывает пропуск срока подписания контракта. Так, они отметили (Определение ВС РФ от 02.04.2024 N 305-ЭС24-3789 по делу N А40-56773/2023 (https://kad.arbitr.ru/Card/d78899c3-8008-4e6e-af8a-41c5f195bb73https://kad.arbitr.ru/Card/d78899c3-8008-4e6e-af8a-41c5f195bb73)):
● спорная причина не форс-мажор. Ее нельзя считать обстоятельством, которое мешало исполнить обязательства;
● больничный сотрудника пришелся не на весь период подписания контракта. У победителя было время, чтобы исполнить обязательства. Однако он отложил подписание контракта на последний день и понес предпринимательские риски.
АС Северо-Западного округа не нашел (https://t.me/zakupki44fz/8468) причин для включения данных в РНП, поскольку уполномоченное лицо:
● находилось на стационарном лечении в инфекционном отделении на протяжении всего периода, который отведен для подписания контракта. Это подтвердили медицинским заключением;
● было единственным сотрудником, который мог подписать контракт.
📍Банк выдал неверную гарантию
АС Московского округа поддержал решение контролеров не включать в РНП данные о победителе, который представил неверную гарантию для обеспечения. Суды учли, что он готовился к сделке: заранее заключил договор на поставку товара по контракту, в срок направил заказчику гарантию и подписал контракт (Постановление от 27.08.2024 N Ф05-16778/2024 по делу N А40-239812/2023 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/6463cdbe-ef42-4b05-8224-74b7f47ac8f9/2495539c-8e47-4da7-a5bf-63a33cc3bd8a/A40-239812-2023_20240827_Reshenija_i_postanovlenija.pdf?isAddStamp=True)).
Ростовское УФАС тоже не нашло оснований для включения в #РНП при сходных обстоятельствах (Решение Ростовского УФАС России от 02.08.2024 по делу N 061/10/104-2625/2024).