С 2024 года ФАС не рассматривает жалобы от лиц, чьи права и законные интересы не могут быть нарушены действиями заказчиков в рамках 44-ФЗ
В случаях, когда в извещении установлены специальные требования к участникам, служба будет проверять их наличие у заявителя по жалобе. Если заявитель не обладает специальной правоспособностью и/или у него отсутствует соответствующий опыт, служба откажет ему в принятии жалобы для рассмотрения по существу.
Мера направлена на борьбу с «профессиональными жалобщиками» и позволит пресечь случаи злоупотребления отдельными лицами правом на обжалование закупок.
🗣 Комментарий экспертов ЭТП ГПБ:
💬 «Когда-то обещанное ФАС и так трепетно ожидаемое заказчиками изменение в порядке рассмотрения жалоб. При этом сам 44-ФЗ в этой части не поменялся, просто ФАС приняла волевое решение следовать давно имеющейся норме закона о том, что жалоба подается лишь от лица, чьи права или интересы нарушены. Если участник не соответствует законодательно предусмотренным требованиям в рамках отдельно взятой закупки, то (домысливаем) его интересы и права в такой закупке не могут быть нарушены.
На протяжении долгих лет в 44-ФЗ пытались более четко, однозначно определить и ограничить круг тех, кто имеет право на обжалование закупок, дабы предотвратить злоупотребление таким правом, однако эти нормы носили чересчур точечный характер, и комплексно проблема не решалась, в результате контрольному органу пришлось воспользоваться более абстрактным положением. Хотя, конечно, новый подход полностью не решает вопрос с „профессиональными жалобщиками“, ведь есть огромное количество закупок, где практически первый встречный соответствует требованиям закона.
Предложенная антимонопольным органом концепция не исключает вероятность внеплановой проверки заказчика из-за жалобы, поданной даже лицом, не соответствующим требованиям закупки, ведь никто не отменял п. 2 ч. 15 ст. 99 44-ФЗ и порядок рассмотрения органами власти обращений... Но это уже совсем другая история, не замораживающая сам процесс закупки».