УФАС: китайской продукции не следует давать приоритет по Закону N 223-ФЗ наравне с товарами из ЕАЭС
Участник закупки компьютеров пожаловался, что к его заявке не применили приоритет российских товаров. Он предложил отечественную продукцию, когда ряд других участников — китайскую.
Заказчик возразил. Нацрежим не применили, поскольку к российским товарам приравнивают в том числе продукцию из стран ЕАЭС и ВТО. В число последних входит Китай.
Контролеры заказчика не поддержали:
приоритет устанавливают с учетом Договора о ЕАЭС и Генерального соглашения по тарифам и торговле. Последнее гарантирует странам — участницам ВТО благоприятные условия для ввоза и вывоза их товаров, а не для заключения договоров поставки;
предоставление равных преимуществ товарам из стран ВТО и ЕАЭС противоречит смыслу приоритета. Его применяют только к российской и евразийской продукции;
Китай не входит в ЕАЭС. Приоритет следовало дать отечественному товару.
Ранее ВС РФ поддержал противоположную позицию о том, что продукцию из стран ВТО приравнивают к российской, отметили в КонсультантПлюс (Определение ВС РФ от 27 января 2022 г. № 301-ЭС21-27010). Ее разделяют АС Московского (Постановление от 16.06.2022 г № Ф05-9792/2022 по делу № А40-162016/2021и Дальневосточного округов (Постановление от 04.07.2023 г № Ф03-2818/2023 по делу № А51-18925/2022).
Документ: Решение Московского УФАС России от 27.06.2023 по делу N 077/07/00-8279/2023