Госдума приняла в I чтении законопроект о продлении и расширении спецрежима госзакупок в Крыму и Севастополе
20 ноября. ИНТЕРФАКС (https://prozakupki.interfax.ru/articles/3457) - Госдума РФ приняла в I чтении законопроекта (N 745459-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/745459-8)) о продлении срока действия спецрежима госзакупок в Крыму и Севастополе до 31 декабря 2029 года и его расширении за счет новых "предметов" закупок.
"Механизм выбора единственного поставщика, установленный в республике Крым и городе федерального значения Севастополе, позволил привлечь подрядчиков, способных выполнить условия контрактов без нарушения установленных сроков выполнения работ, - говорилось в пояснительной записке к этому законопроекту. - С начала своего действия региональное законодательство в сфере закупок показало свою экономическую эффективность. За период реализации госпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" введено в эксплуатацию 480 инфраструктурных объектов, в городе федерального значения Севастополе - 101 инфраструктурный объект".
При этом в записке отмечалось, что в ряде случаев местные заказчики сталкиваются с рядом проблем. Так, часть инфраструктурных объектов - быстровозводимые модульные здания, которые закупаются как товар. Соответственно? поставщик при строительстве такого здания не занимается обустройством прилегающей территории.
"У заказчика возникает целый спектр проблем по благоустройству территории, прилегающей к зданию, связанных с поиском исполнителя данных работ, поскольку и детский сад, и школа, и любой иной объект сдаётся в эксплуатацию комплексно, со всей обустроенной территорией, - поясняется в записке. - Таким образом, заказчик осуществляет не одну, а две процедуры закупки с целью сдачи в эксплуатацию одного объекта закупки".
Также крымские госзаказчики сталкиваются с проблемой демпинга при закупках услуг по охране.
Для решения этих проблем законопроектом предлагается не только продлить срок действия спецрежима госзакупок, но и включить в перечень товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие этого режима, закупку быстровозводимых модульных зданий (с возможностью установления требований по проведению, связанных с благоустройством территории) и охранных услуг.
В свою очередь правительство РФ в середине ноября предложило скорректировать депутатский законопроект.
"Правительство РФ поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом изложенных замечаний при подготовке к рассмотрению Государственной думой во втором чтении", - говорилось в официальном отзыве правительства на этот законопроект.
Замечания правительства касаются, в частности, продления срока действия спецрежима госзакупок до 2030 года. Вместо этого предлагается установить другой срок действия спецрежима - до 1 января 2027 года. Также правительство РФ не поддержало предложение о распространении спецрежима на закупки модульных зданий и услуг по охране, "поскольку это приведет к увеличению закупок у единственного поставщика на конкурентных рынках, что не соотносится с принципом обеспечения конкуренции при осуществлении закупок". При этом в отзыве правительства РФ отмечалось, в частности, что проблемы, которые предлагается решить с помощью законопроекта в части закупок модульных зданий, могут быть урегулированы в рамках действующего закупочного законодательства. Речь идет о положениях, регламентирующих порядок осуществления закупок в сфере строительства "под ключ".