Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за декабрь 2025 года
Заказчики не предоставляли национальный режим товарам, поставляемым при закупках работ, не принимали для оценки опыта расторгнутые контракты и включали в описание объекта закупки требования к наличию у участников производственных, финансовых и других ресурсов.
📍Предоставление национального режима "поставляемым" товарам
Заказчик приобретал работы по строительству ледового дворца. Из локальных сметных расчетов следовало, что при исполнении контракта будет осуществляться поставка оборудования, для которого действует защитная мера Постановления N 1875 в виде ограничения, однако извещение не содержало указания на нацрежим.
ФАС оштрафовала должностное лицо заказчика за нарушение требований к содержанию закупочных документов, поскольку нацрежим применяется и в отношении товаров, поставляемых при выполнении работ (Постановление ФАС России от 25.12.2025 по делу N 28/04/7.30-4990/2025).
📍Оценка опыта работ по расторгнутым контрактам
Заказчик проводил конкурс на содержание автодорог и принимал для оценки опыта контракты на сопоставимые работы. Один из участников представил для подтверждения квалификации контракты, которые расторгли по соглашением сторон, но заказчик их не оценил из-за отсутствия актов приемки.
ФАС нашла нарушение. Контракты следовало принять к оценке, поскольку они имели в ЕИС статус "Исполнение прекращено" из-за расторжения по соглашению сторон и являлись исполненными по смыслу Положения N 2604 (решение от 20.05.2025 по делу N 28/06/105-2766/2025).
АС г. Москвы поддержал позицию контролеров (Решение от 17.12.2025 по делу N А40-184276/25-139-1446 (https://kad.arbitr.ru/Card/32c18717-54d8-418a-a523-7729cc35a068)).
📍Включение в описание объекта закупки требований к ресурсам участника
Участник закупки услуг техподдержки пожаловался на то, что заказчик незаконно установил в описании объекта закупки требования к опыту участников и наличию у них трудовых ресурсов для исполнения контракта.
ФАС признала жалобу обоснованной. В описание объекта закупки нельзя включать требования к участнику, в т.ч. его квалификации, опыту работы и наличию трудовых ресурсов, кроме случаев, когда такая возможность предусмотрена Законом N 44-ФЗ (Решение (https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RGSS&n=88806&date=29.05.2026) ФАС России от 26.12.2025 по делу N 28/06/105-5059/2025, предписание ФАС России от 26.12.2025 по делу N 28/06/105-5059/2025). #ФАС
Документы:
👉 Обзор административной практики по Закону N 44-ФЗ (декабрь 2025 года) (https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=164099&dst=0&demo=1)
👉 Обзор судебной практики по Закону N 44-ФЗ (декабрь 2025 года) (https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=164097&dst=0&demo=1)
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 44-ФЗ (декабрь 2025 года) (https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=CJI&n=164095&dst=0&demo=1)
Источник: © КонсультантПлюс (https://www.consultant.ru/legalnews/31674/)