Верховный Суд: субподрядный опыт не подтверждает квалификацию для госзакупок

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и признала недействительным решение УФАС по Республике Саха (Якутия). Причина – неправомерный допуск к конкурсу субподрядчика без опыта выполнения работ в статусе генерального подрядчика.

Суть спора

Администрация Якутска отклонила заявку ООО ДРСУ «Сэттэ» на участие в конкурсе, посчитав, что представленный компанией опыт выполнения работ в качестве субподрядчика не соответствует требованиям закупки. Однако УФАС и суды трех инстанций поддержали подрядчика, сославшись на отсутствие в законе четкого запрета на такой опыт.

Позиция Верховного Суда

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 2571 для подтверждения опыта участия в закупке требуется исполненный договор, заключенный в соответствии с 44-ФЗ или 223-ФЗ.

Договор субподряда не подтверждает, что участник закупки обладает необходимым опытом выполнения работ в полном объеме.

Субподрядчик выполняет работы по условиям договора с генеральным подрядчиком, а не в рамках прямого муниципального контракта, поэтому его опыт не может быть приравнен к опыту генподрядчика.

Суды опирались на устаревшую судебную практику, основанную на постановлении Правительства № 99, которое утратило силу с 1 января 2022 года.

Документ: Определение ВС РФ от 20.02.2025 г № 302-ЭС24-20018 по делу № А58-6594/2023

Подробности: https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-subpodryadnyj-opyt-ne-podtverzhdaet-kvalifikatsiyu-dlya-goszakupok/