ВС РФ: Общества, созданные региональными отделениями общероссийских объединений инвалидов вправе иметь преимущества в госзакупках
Верховный суд РФ поставил под сомнение правомерность подхода ФАС России, исключающего возможность предоставления преференций в рамках государственных закупок коммерческим организациям, учреждённым региональными отделениями общероссийских объединений инвалидов. Учитывая аргументы заявителя, суд передал дело в Судебную коллегию по экономическим спорам. Результаты рассмотрения могут повлиять на условия участия в закупках для широкого круга организаций.
ООО «Ламирэль» оспаривает решение УФАС, признавшего победу компании на электронных аукционах недействительной из-за якобы недостоверной информации в заявке. ФАС посчитала, что общество необоснованно получило преимущества как организация инвалидов, не соответствуя требованиям статьи 29 Закона № 44-ФЗ.
В чём суть спора:
ФАС: Учредитель общества — Владимирское областное отделение ОООИ «РОСТАР» — является лишь региональной организацией, а не общероссийской, а значит, компания не может пользоваться преференциями по ч. 1 и ч. 2 ст. 29 Закона о контрактной системе.
ООО «Ламирэль»: Напротив, утверждает, что учредитель — структурное подразделение общероссийской организации инвалидов ОООИ «РОСТАР», полностью подчиняющееся её уставу и решениям, и потому соответствует требованиям статьи 29
Суды первой и апелляционной инстанций признали, что заявка ООО «Ламирэль» соответствует требованиям законодательства и общество правомерно воспользовалось преференцией, предусмотренной статьей 29 Закона № 44-ФЗ. Однако Арбитражный суд Московского округа отменил эти решения, поддержав позицию ФАС о том, что региональный статус учредителя исключает право на льготы.
Верховный Суд, рассмотрев доводы жалобы, пришёл к выводу о наличии оснований для пересмотра дела и передал его на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам.
Ключевые доводы Верховного Суда:
В решении по делу № АКПИ24-96 Верховный Суд уже признавал незаконным письмо ФАС, исключающее преференции для региональных организаций инвалидов.
ООО «Ламирэль» было учреждено подразделением, полностью подчинённым общероссийской организации, без собственного устава.
Структура ОООИ «РОСТАР» соответствует требованиям закона о «многоуровневом» строении общероссийского объединения.
Документ: Определение ВС РФ от 11.04.2025 г 305-ЭС25-2383 по делу А40-42611/2024 (А40-47578/2024)