ВС РФ подтвердил право ФАС взыскивать ущерб бюджету без участия заказчика
Верховный суд рассмотрел резонансное дело о компенсации ущерба федеральному бюджету в сфере гособоронзаказа и встал на сторону антимонопольного ведомства.
Суд удовлетворил иск Управления ФАС по Ростовской области и обязал компанию «ПромСервис» перечислить в доход бюджета более 5,39 млн рублей.
📌 Суть дела
Компания «ПромСервис» участвовала в реализации госконтрактов Минобороны. При закупке оборудования подрядчик привлек посредника — ООО «СК Атлас», не являвшегося производителем. Проверка УФАС выявила завышение цены поставки, что, по мнению антимонопольного органа, нарушило положения Закона о государственном оборонном заказе (№ 275-ФЗ).
На этом основании ведомство выдало предписание о возмещении ущерба. Однако суды трех инстанций отказали в иске, посчитав, что ФАС требует возмещения убытков по гражданскому договору, при этом сам заказчик — Минобороны — претензий к подрядчику не предъявлял.
⚖️ Позиция Верховного суда
ВС РФ расценил действия ФАС не как частную инициативу, а как реализацию публично-правовых полномочий по защите бюджетных средств. Суд подчеркнул:
Антимонопольный орган действует в рамках контроля за гособоронзаказом и вправе требовать компенсации ущерба, даже если контракт продолжает исполняться.
Решения по другому делу (№ А53-1489/2022), где действия подрядчика уже признаны незаконными, имеют преюдициальное значение и не могут игнорироваться.
Суды нижестоящих инстанций ошибочно переоценили характер и основания требований ФАС, что привело к «конкуренции судебных актов» и правовой неопределенности.
📍 Вывод
Решение ВС может усилить позиции ФАС в спорах, связанных с контролем за целевым расходованием средств по гособоронзаказу, и подтвердило, что антимонопольное ведомство вправе добиваться возмещения ущерба бюджету вне зависимости от позиции заказчика.
Документ: Определение ВС РФ от 25 июля 2025 года № 305-ЭС25-3325 по делу № А40-223293/2023
Подробности: https://gkgz.ru/vs-rf-podtverdil-pravo-fas-vzyskivat-ushherb-byudzhetu-bez-uchastiya-zakazchika/